根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一安排部署，2024年5月8日至6月7日，市委第三巡察組對(duì)市發(fā)展公司黨委開展了常規(guī)巡察工作，并于2024年9月3日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
  一、從嚴(yán)從實(shí)抓好巡察整改
  （一）提高政治站位，堅(jiān)定整改自覺。巡察意見反饋后，公司黨委第一時(shí)間召開黨委會(huì)，研究制定整改方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體和措施要求，部署巡察整改工作。2025年2月20日召開巡察整改民主生活會(huì)，深入開展談心談話，黨委副書記代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，有力推進(jìn)了巡察整改。
  （二）扛牢政治責(zé)任，推動(dòng)整改到位。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨委副書記為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各部室及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，樹牢責(zé)任意識(shí)。黨委副書記堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好自身和分管部室問(wèn)題整改，各部室抓好具體落實(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)、人人參與、層層落實(shí)的整改工作格局。
  （三）鞏固整改成果，務(wù)求取得實(shí)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞巡察反饋意見，認(rèn)真剖析問(wèn)題成因，逐條進(jìn)行梳理，倒排工作任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，促進(jìn)黨性鍛煉、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作落實(shí)，鞏固巡察整改成果。截止目前，巡察組反饋的21個(gè)問(wèn)題除中心醫(yī)院欠租事宜尚在協(xié)商中外，已全面完成整改，共清退違規(guī)費(fèi)用850元，補(bǔ)收工會(huì)會(huì)費(fèi)26791.26元，談話提醒7人次，批評(píng)教育4人次，整改工作取得了階段性成效。
  二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
  （一）聚焦黨中央決策部署在基層落實(shí)情況方面
  1.關(guān)于“理論武裝有差距，學(xué)用結(jié)合不緊密”的整改情況。一是政治理論學(xué)習(xí)成效提升。自巡察反饋以來(lái)，公司通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，黨員干部全員參與，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記來(lái)川重要指示批示精神、習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作重要論述及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述等10余次，切實(shí)增強(qiáng)了全體干部職工的政治意識(shí)和理論素養(yǎng)。二是完善經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)三張清單。通過(guò)資產(chǎn)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了資產(chǎn)出租等關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程，開展了資產(chǎn)清查工作，公司資產(chǎn)管理更加規(guī)范高效，為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了堅(jiān)實(shí)保障。三是數(shù)字城市建設(shè)取得進(jìn)展。公司組建了數(shù)據(jù)公司和數(shù)字科技公司，全面服務(wù)我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析絲紡服裝業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)（投資938萬(wàn)元），為絲紡服裝業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作賦能。
  2.關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的決策部署有差距”的整改情況
  （1）針對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，獨(dú)立市場(chǎng)主體地位和作用未充分體現(xiàn)和有效發(fā)揮的整改情況。一是進(jìn)一步規(guī)范了公司“三重一大”決策程序，厘清了黨委會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，公司“三重一大”事項(xiàng)按照黨委會(huì)審議、董事會(huì)審定、經(jīng)理層決定進(jìn)行決策，形成相互制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)有效機(jī)制。二是自巡察反饋以來(lái)，共召開黨委會(huì)21次，董事會(huì)16次，總經(jīng)理辦公會(huì)13次，確保涉及公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展、投資融資等重大決策均規(guī)范有序。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的跟蹤和評(píng)估，確保決策得到有效落實(shí)。三是按照新《公司法》要求，公司董事會(huì)下設(shè)了審計(jì)委員會(huì)，且充分發(fā)揮了審計(jì)委員會(huì)職能。
  （2）針對(duì)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革有差距的整改情況。一是打破平均分配機(jī)制，拉開收入差距，做到了人崗相適，有效提升了職工的工作積極性和團(tuán)隊(duì)凝聚力。二是加強(qiáng)人力資源管理專題培訓(xùn)，提高專業(yè)化水平。安排專人參加2024年12月由市委組織部舉辦的全市干部人事檔案業(yè)務(wù)研討班，進(jìn)一步提高公司人力資源管理水平。
  3.關(guān)于“履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不到位”的整改情況。一是進(jìn)一步突出了意識(shí)形態(tài)工作重要地位，及時(shí)傳達(dá)了中央、省委和市委對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作的重要部署，自巡察反饋以來(lái)，組織公司全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央、省委和市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)會(huì)議精神2次，召開意識(shí)形態(tài)工作專題研究會(huì)4次，分析研判意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，重點(diǎn)針對(duì)國(guó)企改革、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展等問(wèn)題，全面掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到有的放矢，將風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。二是公司制定《黨委網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的使命感，牢牢把握意識(shí)形態(tài)安全主動(dòng)權(quán)。在安排黨日活動(dòng)內(nèi)容時(shí)，將意識(shí)形態(tài)工作融入其中。三是加強(qiáng)網(wǎng)站管理人員專業(yè)性培訓(xùn)，安排專人及時(shí)更新公司動(dòng)態(tài)信息，完善網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，至巡察反饋以來(lái)，公司官網(wǎng)發(fā)布信息12條，充分做到信息公開透明；公司與中國(guó)電信開展戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)及云安全服務(wù)等，為意識(shí)形態(tài)工作提供有力硬件保障。四是將談心談話作為加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的重要抓手，班子成員分別開展了談心談話。
  4.關(guān)于“思想政治建設(shè)有短板”的整改情況
  （1）針對(duì)主動(dòng)作為破解難題不夠，存在“以文件代替落實(shí)”現(xiàn)象的整改情況。一是在對(duì)參股企業(yè)監(jiān)督管理方面取得成效。目前，根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)表反映，嘉陵江小龍門航電和嘉陵江鳳儀航電未出現(xiàn)虧損；針對(duì)虧損企業(yè)金城山，多次與金城山公司溝通，一方面探討股權(quán)轉(zhuǎn)讓或退出事宜，另一方面積極溝通了解其止損方向。二是有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。公司落實(shí)專人負(fù)責(zé)推進(jìn)各參股企業(yè)管理優(yōu)化方案制定，特別是通過(guò)完善參股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是公司紀(jì)委建立專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，督導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。相關(guān)業(yè)務(wù)部門按時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度，形成完整的工作閉環(huán)，有效確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
  （2）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不規(guī)范不嚴(yán)肅，缺乏原則性和戰(zhàn)斗性的整改情況。一是領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于召開民主生活會(huì)的有關(guān)要求，2024年度民主生活會(huì)上，在客觀公正、實(shí)事求是的原則下，班子成員深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到“紅臉出汗”的效果，會(huì)后制定整改措施并抓好落實(shí)，確保民主生活會(huì)質(zhì)量和效果。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。安排專人參加2024年10月由市國(guó)資委舉辦的市國(guó)資系統(tǒng)黨務(wù)工作和現(xiàn)代化企業(yè)能力提升培訓(xùn)班；2025年2月，2人次參加市國(guó)資委舉辦的國(guó)有企業(yè)黨員崗位能力專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
  （3）針對(duì)中心組學(xué)習(xí)缺乏實(shí)效性的整改情況。一是嚴(yán)格落實(shí)公司《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，自巡察反饋以來(lái)，班子成員圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神和開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等主題是深入研討，黨委理論中心組學(xué)習(xí)6次，舉辦讀書班1期，進(jìn)一步促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)深度。領(lǐng)導(dǎo)班子不斷錘煉理論聯(lián)系實(shí)際和運(yùn)用理論知識(shí)解決工作實(shí)際困難的本領(lǐng)，結(jié)合學(xué)習(xí)上級(jí)部署和文件精神，將理論知識(shí)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，開展專題學(xué)習(xí)研討，針對(duì)公司發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決方案，有效推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作的順利開展。
  5.關(guān)于“黨委抓班子帶隊(duì)伍促發(fā)展有差距”的整改情況。一是‌公司班子成員通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，做到了“兩手抓、兩手硬”，分管領(lǐng)域工作有力有序，高質(zhì)量完成公司目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善制度保障‌。2024年12月31日已修訂了《黨委工作規(guī)則》《黨委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，推行會(huì)前議題預(yù)審、會(huì)中民主討論、會(huì)后跟蹤督辦制度，確保決策科學(xué)化、執(zhí)行高效化。自巡察反饋以來(lái)，經(jīng)黨委會(huì)決策議題85項(xiàng)。三是以投資為牽引服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃投資項(xiàng)目，2024年10月29日，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析絲紡服裝業(yè)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目正式上線運(yùn)營(yíng)，該平臺(tái)的成功運(yùn)行將促進(jìn)南充絲紡服裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息互聯(lián)互通；完成數(shù)據(jù)公司和數(shù)科公司的組建工作，推動(dòng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型。目前數(shù)科公司正爭(zhēng)取參與智慧南充數(shù)字底座建設(shè)、我市城市綜合治理和城市安全生命線建設(shè)、各縣（市、區(qū)）智慧醫(yī)療和智慧文旅元宇宙等智慧場(chǎng)景建設(shè)。
  6.關(guān)于“黨委‘三重一大’決策制度執(zhí)行有差距”的整改情況
  （1）針對(duì)黨委會(huì)決策程序的制度設(shè)計(jì)不合規(guī)的整改情況。一是2024年12月31日已修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》，明確議事范圍、議事規(guī)范和決策程序，強(qiáng)化落實(shí)“三重一大”決策程序，堅(jiān)持集體研究討論、一把手末位表態(tài)等制度。二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，自巡察反饋以來(lái)，2024年9月18日、10月9日、10月25日組織人員學(xué)習(xí)黨建工作相關(guān)法律法規(guī)政策3次。
  （2）針對(duì)存在違規(guī)決策的整改情況。公司嚴(yán)格遵循公司內(nèi)部的決策程序和規(guī)范，凡涉及融資擔(dān)保等重大事項(xiàng)提交“三重一大”事項(xiàng)前置研究表，自巡察反饋以來(lái)，經(jīng)黨委會(huì)決策議題85項(xiàng)，均經(jīng)過(guò)充分研究和評(píng)估，截止目前，未出現(xiàn)違規(guī)決策事項(xiàng)，確保了公司各項(xiàng)重大決策的科學(xué)性和有效性。
  （3）針對(duì)執(zhí)行民主集中制有差距的整改情況。一是公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持嚴(yán)格按照“三重一大”事項(xiàng)決策流程集體討論研究重大事項(xiàng)，自巡察反饋以來(lái)，共研究決策85項(xiàng)工作事宜，黨委負(fù)責(zé)人均最后發(fā)表意見，未出現(xiàn)任何違規(guī)決策行為。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄人員的培訓(xùn)，自巡察反饋以來(lái)，2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日開展教育培訓(xùn)4次，進(jìn)一步提高記錄人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保會(huì)議記錄完整反映會(huì)議具體研究?jī)?nèi)容和研究討論表態(tài)過(guò)程。三是進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)議記錄工作的規(guī)范化和制度化，加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄真實(shí)性、完整性的審核把關(guān)，自巡察反饋以來(lái)，召開黨委會(huì)21次，會(huì)議記錄均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核簽字，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，確保會(huì)議記錄的真實(shí)性和完整性。
  （4）針對(duì)會(huì)前醞釀不充分的整改情況。公司加強(qiáng)了會(huì)前準(zhǔn)備，合理規(guī)劃了會(huì)議時(shí)間，通過(guò)“三重一大”事項(xiàng)前置研究表，上會(huì)議題均在會(huì)前進(jìn)行充分醞釀和討論，自巡察反饋以來(lái)，召開黨委會(huì)21次，審議議題85項(xiàng)，截止目前，未出現(xiàn)意見分歧或決策效率低下的問(wèn)題。
  （5）針對(duì)存在臨時(shí)上會(huì)、突擊上會(huì)的整改情況。公司嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策程序，通過(guò)規(guī)范前置研究機(jī)制，整改工作取得明顯成效。一是明確“三重一大”事項(xiàng)報(bào)送時(shí)限和審批流程，確保紀(jì)檢組提前介入監(jiān)督；二是確保程序合規(guī)，通過(guò)整改，公司“三重一大”事項(xiàng)決策規(guī)范化水平顯著提升，未再發(fā)生違規(guī)突擊上會(huì)情況，紀(jì)檢監(jiān)督的時(shí)效性和精準(zhǔn)性得到有效增強(qiáng)。
  （6）針對(duì)存在議而不決的整改情況。一是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄人員的培訓(xùn)教育，自巡察反饋以來(lái)，開展日常教育和學(xué)習(xí)4次，進(jìn)一步提高了記錄人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保會(huì)議記錄完整反映具體研究?jī)?nèi)容和討論表態(tài)過(guò)程。  二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄真實(shí)性、完整性的審核把關(guān)，自巡察反饋以來(lái)，召開黨委會(huì)共21次，會(huì)議記錄均經(jīng)審核簽字確認(rèn)記錄真實(shí)完整。
  （7）針對(duì)黨委會(huì)決策把關(guān)不嚴(yán)的整改情況。進(jìn)一步完善公司內(nèi)部規(guī)章制度，2024年12月31日已修訂《黨委工作規(guī)則》，確保黨委會(huì)議事決策的規(guī)范化、科學(xué)化。
  （8）針對(duì)黨委會(huì)記錄不規(guī)范的整改情況。一是2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日對(duì)會(huì)議記錄人員開展日常教育和學(xué)習(xí)4次，進(jìn)一步提高了記錄人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保會(huì)議記錄完整反映具體研究?jī)?nèi)容和討論表態(tài)過(guò)程。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄真實(shí)性、完整性的審核把關(guān)，自巡察反饋以來(lái)，召開黨委會(huì)共21次，會(huì)議記錄均經(jīng)審核簽字確認(rèn)記錄真實(shí)完整。
  7.關(guān)于“落實(shí)保密工作舉措有差距”的整改情況。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，堅(jiān)決防止泄密問(wèn)題的發(fā)生。2024年6月，公司組織全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂頒布的《保密法》，切實(shí)增強(qiáng)干部職工和涉密人員的保密意識(shí)和履行能力。二是2024年7月15日已采購(gòu)涉密電腦及涉密打印機(jī)各一臺(tái)，做到上網(wǎng)不涉密、涉密不上網(wǎng)，進(jìn)一步提高了公司保密工作質(zhì)量；公司自成立以來(lái)，未發(fā)生任何泄密事件。
  （二）聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題方面
  8.關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位的整改情況
  （1）針對(duì)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況。一是公司黨委深入研判全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，明確下一步的工作重點(diǎn)和措施。每半年召開專題會(huì)議，研究全面從嚴(yán)治黨工作；自巡察反饋以來(lái)，公司黨委于2024年12月26日、2025年1月7日先后兩次召開專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨工作，為公司的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二是通過(guò)開展系列專題學(xué)習(xí)教育，建立完善監(jiān)督體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，黨員干部遵規(guī)守紀(jì)自覺性不斷增強(qiáng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
  （2）針對(duì)工作安排停留于表面，未針對(duì)公司融資擔(dān)保等主管業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，完善內(nèi)控制度，規(guī)范流程，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)制自由裁量權(quán)的整改情況。一是公司通過(guò)強(qiáng)化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，取得成效，完成了并表子公司融資擔(dān)保數(shù)據(jù)匯總，形成區(qū)域融資擔(dān)保數(shù)據(jù)匯總，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范性和透明度明顯提升，業(yè)務(wù)流程得到持續(xù)優(yōu)化。二是通過(guò)定期開展階段性檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)崗位工作流程經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞管理漏洞。自巡察反饋以來(lái)，公司所有融資擔(dān)保事項(xiàng)均向公司紀(jì)檢組報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)前置研究表。三是公司修訂《融資管理辦法》，全面識(shí)別了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使業(yè)務(wù)操作更加規(guī)范有序，有效提升了公司融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展提供了有力保障。
  （3）針對(duì)未落實(shí)每半年至少召開一次黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)定的整改情況。一是每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)。自巡察反饋以來(lái)，2024年10月16日、2025年1月7日，召開黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任。二是班子成員定期聽取各分管部室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作，組織拍攝黨風(fēng)廉政建設(shè)專題宣傳片1部。
  （4）針對(duì)落實(shí)“第一責(zé)任人責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”不到位的整改情況。一是完善《黨風(fēng)廉政工作主體責(zé)任臺(tái)賬》，細(xì)化《班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，強(qiáng)化黨委負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”意識(shí)，班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是加強(qiáng)對(duì)會(huì)議記錄人員的教育和培訓(xùn)，2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日開展日常教育和學(xué)習(xí)4次，進(jìn)一步提高了記錄人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平。三是每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會(huì)。自巡察反饋以來(lái)，2024年10月16日和2025年1月7日，召開黨委會(huì)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任；各分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取各部門負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。
  （5）針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范有差距的整改情況。一是通過(guò)談心談話和相關(guān)文件學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部思想認(rèn)識(shí)顯著提升，主動(dòng)將廉政風(fēng)險(xiǎn)排查與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)；及時(shí)了解了職工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的廉潔自律意識(shí)。二是針對(duì)公司各部室各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，明確了關(guān)鍵崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)，廉政風(fēng)險(xiǎn)排查流程科學(xué)化、規(guī)范化，排查內(nèi)容緊密結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理更加清晰、具體。三是通過(guò)培訓(xùn)教育，干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)更加清晰，能夠準(zhǔn)確識(shí)別和防范本部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
  （6）針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距整改情況。一是通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢工作規(guī)范化建設(shè)，在公文管理方面，通過(guò)優(yōu)化發(fā)文流程，紀(jì)檢公文處理效率提升，年度計(jì)劃、總結(jié)等材料均實(shí)現(xiàn)規(guī)范報(bào)送，工作質(zhì)效明顯提高。二是建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格按照公司《督查督辦工作制度》進(jìn)行督促問(wèn)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“月通報(bào)制度”。積極探索問(wèn)責(zé)執(zhí)行、以案促改、以案促治、被問(wèn)責(zé)人員追蹤回訪等制度，做好專項(xiàng)監(jiān)督，完善監(jiān)督舉措，提升從監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力。三是對(duì)重大項(xiàng)目指定專人跟進(jìn)監(jiān)督，形成了閉環(huán)監(jiān)督。
四是參與了市紀(jì)委“紀(jì)檢監(jiān)察大講堂”學(xué)習(xí)，主動(dòng)加強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
  9.關(guān)于“經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理亂象叢生，存在國(guó)有資產(chǎn)收益流失和較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”的整改情況
  （1）針對(duì)資產(chǎn)底數(shù)不清，賬實(shí)不符的整改情況。一是通過(guò)成立房地產(chǎn)清理專班，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核查，摸清了家底、更新了管理臺(tái)賬和備查賬，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)監(jiān)管部與賬務(wù)部數(shù)據(jù)一致；建立了每年管理賬、財(cái)務(wù)上賬和備查賬對(duì)賬機(jī)制。二是通過(guò)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理專業(yè)技能培訓(xùn)和作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)，提升了干部職工專業(yè)能力和干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心及敬業(yè)精神。三是對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育。
  （2）針對(duì)資產(chǎn)閑置率高的整改情況。一是公司修訂完善了《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》；二是降低了閑置率，資產(chǎn)閑置率從2024年初的22.4%降至2024年底的16.9%；三是2024年以來(lái)通過(guò)公司官網(wǎng)和市國(guó)資委官網(wǎng)以及西交所南充分所官網(wǎng)發(fā)布招租信息（2024年招租4批，共279處）；2024年度現(xiàn)場(chǎng)張貼出租信息100余處；通過(guò)“一事一議”出租17處，短期出租2處。四是制訂了維修改造提升計(jì)劃，自巡察整改以來(lái)，維修資產(chǎn)247處。五是對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
  （3）針對(duì)資產(chǎn)出租問(wèn)題較多的整改情況。一是通過(guò)優(yōu)化招租方案和加強(qiáng)宣傳，流標(biāo)率顯著下降，資產(chǎn)出租效率提高，2024年底資產(chǎn)招標(biāo)流標(biāo)率已降至66%。二是招租程序規(guī)范透明，公開招標(biāo)時(shí)間提前到合同到期前。三是租金收繳率提高，針對(duì)15處欠租資產(chǎn)，現(xiàn)已收回12處資產(chǎn)租金，2處資產(chǎn)進(jìn)入司法訴訟程序，1處資產(chǎn)完成退租。四是公司2022年對(duì)未入賬的租金進(jìn)行了清理，整改入賬，如實(shí)反映了收入，至今未出現(xiàn)類似情況。五是及時(shí)處置到期資產(chǎn)，原承租戶騰退了房屋并補(bǔ)交了占用費(fèi)，建立了可先簽合同后交款的合同辦理流程。六是對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，要求進(jìn)一步提高工作責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)出租規(guī)范化、精細(xì)化，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。
  （4）針對(duì)房屋維修制度不完善，維修業(yè)務(wù)不規(guī)范的整改情況。一是修訂了《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)維修管理實(shí)施細(xì)則》，制度更加科學(xué)合理。二是管理流程規(guī)范化，杜絕“先做后補(bǔ)”。同時(shí)按程序?qū)商幘S修資產(chǎn)工程增量進(jìn)行審核審批。三是組織學(xué)習(xí)工程管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，明晰了工程增量審批流程，責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)。
  10.關(guān)于“融資業(yè)務(wù)操作不規(guī)范”的整改情況
  （1）針對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)不周嚴(yán)的整改情況。公司于2025年7月修訂了《融資管理辦法》，增加“公司發(fā)行債券應(yīng)通過(guò)招選方式確定債券承銷機(jī)構(gòu)（有相關(guān)政策或相關(guān)文件規(guī)定的情況除外），并按程序報(bào)批后實(shí)施。承銷費(fèi)招標(biāo)控制價(jià)不超過(guò)0.4%（有行業(yè)指導(dǎo)意見的，按其執(zhí)行）。”的條款。
  （2）針對(duì)代建管理費(fèi)收支無(wú)票據(jù)的整改情況。一是經(jīng)過(guò)整改，四川城投公司于2024年12月13日向公司開具代建管理費(fèi)票據(jù)。二是經(jīng)過(guò)整改，公司向市經(jīng)投集團(tuán)開具2022年第四季度和2023年第一季度代建管理費(fèi)票據(jù)。
  11.關(guān)于“擔(dān)保業(yè)務(wù)操作不規(guī)范”的整改情況
  （1）針對(duì)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善，未設(shè)立防風(fēng)險(xiǎn)資金池，未計(jì)提到期責(zé)任準(zhǔn)備金和擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金的整改情況。一是公司與市財(cái)政局就資金池設(shè)立事項(xiàng)進(jìn)行了溝通，市財(cái)政局?jǐn)M定資金池設(shè)立相關(guān)細(xì)節(jié)（資金池牽頭單位為市財(cái)政局），到位了首筆風(fēng)險(xiǎn)防控資金。二是對(duì)存量業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。通過(guò)建立定期報(bào)告機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。三是對(duì)融資事務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，要求進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
  （2）針對(duì)未找準(zhǔn)履行政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的最佳結(jié)合點(diǎn)，項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管不到位，督促債務(wù)人還款不力，導(dǎo)致債務(wù)違約的整改情況。一是經(jīng)過(guò)整改，該事項(xiàng)已完成和解協(xié)議簽訂。二是市經(jīng)投集團(tuán)按和解協(xié)議全部履約，公司已解除被強(qiáng)制執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。三是對(duì)融資事務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，要求提高責(zé)任感，避免類似風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
  （3）針對(duì)擔(dān)保程序執(zhí)行不合規(guī)的整改情況。一是2025年1月3日，公司向市國(guó)資委報(bào)送《關(guān)于亭子口灌區(qū)一期工程農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金股權(quán)投資回購(gòu)擔(dān)保相關(guān)事項(xiàng)的備案報(bào)告》，2025年1月22日，市國(guó)資委備案受理同意公司擔(dān)保行為及免收擔(dān)保費(fèi)事項(xiàng)。二是公司完成了支付市環(huán)境集團(tuán)2024年度借款利息。三是公司收取了2024年度市環(huán)境集團(tuán)拖欠的融資擔(dān)保費(fèi)。四是公司分別于2022年9月、2023年12月和2024年7月函請(qǐng)市環(huán)境集團(tuán)要求完善擔(dān)保手續(xù)，市環(huán)境集團(tuán)待與各縣市區(qū)完善擔(dān)保手續(xù)后，再與公司完善擔(dān)保手續(xù)。五是修訂完善了《擔(dān)保管理辦法》，第六章第二十五條，明確“原則上首次擔(dān)保費(fèi)在融資資金到達(dá)債務(wù)人賬戶之日起1個(gè)月內(nèi)收取”。六是對(duì)融資事務(wù)部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
  12.關(guān)于“資金拆借業(yè)務(wù)內(nèi)控制度缺失，存在利率約定隨意、
未收取利息等問(wèn)題”的整改情況。公司結(jié)合市政府文件精神，于2025年7月制定了《借款管理辦法》，進(jìn)一步明確了借款決策流程、風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及借款后的資金監(jiān)管要求，進(jìn)一步提升了公司借款活動(dòng)的規(guī)范性和透明度。
  13.關(guān)于“投資管理存在不足”的整改情況
  （1）針對(duì)投資收益差的整改情況。一是修訂完善公司《國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)管理暫行辦法》《外派人員管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)公司投資企業(yè)實(shí)行分類分級(jí)管理，完善了信息收集，加強(qiáng)了對(duì)參股公司經(jīng)營(yíng)狀況跟進(jìn)了解，爭(zhēng)取獲得應(yīng)有收益。二是經(jīng)過(guò)整改，公司在項(xiàng)目投資決策前做好盡職調(diào)查和可行性研究，加強(qiáng)投資項(xiàng)目事前、事中、事后全過(guò)程管理，把投資收益作為投資決策的重要考慮因素之一，為投資決策提供依據(jù)。三是公司在市國(guó)資委和公司網(wǎng)站發(fā)布了《“成渝第二城”“印象嘉陵江”商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓啟事》，正在尋找意向商標(biāo)使用者。四是對(duì)公司及市國(guó)投公司長(zhǎng)期股權(quán)進(jìn)行了清理核實(shí)，并對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行了談話提醒，提出了明確工作要求。
  （2）針對(duì)收購(gòu)銀行股份存在未獲批、競(jìng)價(jià)價(jià)格不合理，以及參股不參管的整改情況。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；自巡察反饋以來(lái)，組織學(xué)習(xí)《市屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《投資管理辦法》等制度5次，進(jìn)一步完善精細(xì)化工作流程。二是經(jīng)過(guò)整改，嚴(yán)格按照要求執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序，確保項(xiàng)目審批合法合規(guī)；公司積極配合了相關(guān)部門做好銀行參股管理工作。
  14.關(guān)于“執(zhí)行采購(gòu)政策有差距”的整改情況
  （1）針對(duì)評(píng)分辦法設(shè)置不合規(guī)的整改情況。一是組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)管理規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)政策，相關(guān)工作人員已熟知政策法規(guī)。二是對(duì)編制的采購(gòu)文件，必要時(shí)，委托具有政府采購(gòu)專家證書的專家對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行合規(guī)性論證。三是嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)及其他相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，截止目前，公司所有招投標(biāo)活動(dòng)均依法依規(guī)按程序進(jìn)行。
  （2）針對(duì)采購(gòu)資格條件的設(shè)置或評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)，有違公平公正原則的整改情況。一是公司及時(shí)梳理了相關(guān)法律法規(guī)政策要求，為后續(xù)工作提供了有利依據(jù)。二是經(jīng)過(guò)整改，相關(guān)工作的系統(tǒng)性、全面性、精細(xì)化得到了有效提升。三是檔案管理進(jìn)行了提質(zhì)升級(jí)。
  （3）針對(duì)未按采購(gòu)文件要求收取履約保證金的整改情況。一是修訂完善公司《采購(gòu)及招標(biāo)管理辦法》。二是公司采購(gòu)招標(biāo)形成合力，牽頭部門與相關(guān)需求部門明晰了采購(gòu)事項(xiàng)的事前、事中和事后的各自任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)化了相關(guān)工作人員工作責(zé)任心。
三是截至目前，公司采購(gòu)招標(biāo)工作杜絕了類似情況發(fā)生。
  （4）針對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)收取磋商保證金的整改情況。一是2022年3月10至2022年4月13日已退付5家磋商保證金，服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目于2024年5月9日履約完畢。二是自巡察整改以來(lái)，組織相關(guān)工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)2次，提高了相關(guān)工作人員專業(yè)能力。三是掌握了公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等指標(biāo)設(shè)置要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。
  （5）針對(duì)購(gòu)買三方服務(wù)未履行采購(gòu)程序的整改情況。一是組織相關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)招投標(biāo)采購(gòu)相關(guān)制度，確保全面掌握制度精神和操作規(guī)程。二是進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行購(gòu)買三方服務(wù)招投標(biāo)相關(guān)程序，確保流程的規(guī)范性和透明度。
  15.關(guān)于“工程項(xiàng)目合同執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改情況。公司已在2025年6月支付市政工程公司工程款中扣除了水電費(fèi)用，合同條款得到了有效落實(shí)；公司進(jìn)一步明確了責(zé)任分工，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保類似問(wèn)題不再發(fā)生。
  16.關(guān)于“財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位”的整改情況
  （1）針對(duì)未按照人社部發(fā)〔2023〕13號(hào)文件要求規(guī)范福利發(fā)放，員工困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的整改情況。一是通過(guò)全面梳理和規(guī)范困難補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅分配紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保困難補(bǔ)助合法合規(guī)。二是2024年困難職工補(bǔ)助的申請(qǐng)、審核、發(fā)放全過(guò)程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、透明化操作，確保了職工享受政策的公平性，防范了福利發(fā)放過(guò)程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
  （2）針對(duì)違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用的整改情況。一是加強(qiáng)工會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年11月，1人次參加市總工會(huì)舉辦2024年全市工會(huì)干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了工會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力。二是清退違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用850元。對(duì)黨群工作部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)知識(shí)水平，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生。
  （3）針對(duì)工會(huì)會(huì)費(fèi)收繳不足的整改情況。一是嚴(yán)格按照工會(huì)會(huì)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和比例，重新核算2019年至2022年會(huì)員繳納會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)收工會(huì)會(huì)費(fèi)26791.26元。二是對(duì)黨群工作部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，要求進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，杜絕發(fā)生類似問(wèn)題。
  （4）針對(duì)固定資產(chǎn)核算不規(guī)范的整改情況。一是修訂完善了《財(cái)務(wù)管理辦法》，調(diào)整了固定資產(chǎn)入賬數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。二是組織財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，截止目前，公司嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)務(wù)管理辦法》，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。
  （5）針對(duì)往來(lái)款管理不到位的整改情況。一是建立了財(cái)務(wù)年末往來(lái)賬務(wù)核對(duì)機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)定了負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員及其部門負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字確認(rèn)的雙重防錯(cuò)辦法，并由財(cái)務(wù)部在年末嚴(yán)格進(jìn)行了執(zhí)行。做到及時(shí)準(zhǔn)確的反映雙方對(duì)賬情況，并有錯(cuò)立糾，保障了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確反應(yīng)。二是針對(duì)附件不充分問(wèn)題，公司形成了規(guī)定，反應(yīng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)附件完整性，先由具體經(jīng)辦部門進(jìn)行初審，有需要的進(jìn)行簽字確認(rèn)，再由財(cái)務(wù)部進(jìn)行審核，確保財(cái)務(wù)附件資料的充分、真實(shí)。
  （6）針對(duì)會(huì)計(jì)核算不及時(shí)的整改情況。一是通過(guò)組織全體財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)新《會(huì)計(jì)法》，財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)能力和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性、及時(shí)性得到了提高。二是通過(guò)建立財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)部門的常態(tài)化溝通機(jī)制，財(cái)務(wù)人員深入?yún)⑴c業(yè)務(wù)流程，對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)提前介入、主動(dòng)提醒，避免可能出現(xiàn)的核算滯后問(wèn)題。
  17.關(guān)于“工作拖沓，解決群眾急難愁盼不及時(shí)”的整改情況。一是公司修訂《經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)維修管理實(shí)施細(xì)則》，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和時(shí)限要求，確保維修事項(xiàng)及時(shí)處理，形成了規(guī)范高效的資產(chǎn)維修管理體系。二是每周召開工作短會(huì)，確保資產(chǎn)維修及時(shí)，維修效率顯著提升，租賃戶滿意度進(jìn)一步提高。三是對(duì)資產(chǎn)監(jiān)管部相關(guān)工作人員進(jìn)行了談話提醒，提高了責(zé)任意識(shí)，避免類似問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)維修既合規(guī)又高效。
  （三）聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面
  18.關(guān)于“選人用人工作有差距”的整改情況
  （1）針對(duì)干部選任工作不規(guī)范的整改情況。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2024年11月22日、12月2日、12月16日組織相關(guān)部室學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《南充市市屬二級(jí)監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)3次。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。公司于2024年12月31日修訂完善了《中層干部選拔及管理辦法》。
  （2）針對(duì)未執(zhí)行回避制度的整改情況。一是加強(qiáng)人力專員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年12月，1人次參加市委組織部舉辦全市干部人事檔案業(yè)務(wù)研討班，進(jìn)一步提高了人力專員的業(yè)務(wù)水平和履職能力。二是選人用人嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》執(zhí)行，在干部任免、崗位調(diào)整前，將回避情況作為了必審項(xiàng)，強(qiáng)化“按制度辦事、靠規(guī)則用權(quán)”的導(dǎo)向，讓干部深刻認(rèn)識(shí)到回避制度的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。公司于2024年12月31日修訂完善了《中層干部選拔及管理辦法》。
  （3）針對(duì)干部選任監(jiān)管不到位的整改情況。一是自巡察反饋以來(lái)，2024年11月22日、12月2日、12月31日組織相關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度的意見》等規(guī)章制度3次。二是完善了公司組織架構(gòu)。2023年1月份已完成黨群工作部和紀(jì)檢監(jiān)察室的分設(shè)。
  （4）針對(duì)干部檔案管理不規(guī)范的整改情況。一是加強(qiáng)人力專員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)化業(yè)務(wù)水平。積極參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年12月，1人次參加市委組織部舉辦全市干部人事檔案業(yè)務(wù)研討班，進(jìn)一步提高了人力專員的業(yè)務(wù)水平和履職能力。二是檔案內(nèi)容真實(shí)性與完整性得到提升。對(duì)人事檔案中存在的材料缺失、記載不一致等問(wèn)題進(jìn)行全面核查整改，確保出生日期、學(xué)歷學(xué)位等核心信息準(zhǔn)確無(wú)誤。三是加強(qiáng)數(shù)字化管理。公司于2024年12月完成對(duì)全體干部職工的檔案數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案與電子檔案“雙備份”，便于快速查閱。
  （5）針對(duì)黨群工作部、投資運(yùn)營(yíng)部等部門負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，存在人崗不適的整改情況。一是積極參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年10月，4人次參加市國(guó)資委舉辦南充市國(guó)資系統(tǒng)黨務(wù)工作和現(xiàn)代化企業(yè)能力提升培訓(xùn)班，2025年2月，2人次參加市國(guó)資委舉辦國(guó)有企業(yè)黨員崗位能力專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了黨務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)績(jī)效考核，2025年2月已針對(duì)各部室人員進(jìn)行年終考核考評(píng)。三是黨群工作部、投資運(yùn)營(yíng)部部門負(fù)責(zé)人通過(guò)培訓(xùn)、自學(xué)和工作磨煉，已完全適應(yīng)了各自工作需求。
  19.關(guān)于“黨建工作不規(guī)范，質(zhì)效不高。黨委對(duì)黨建工作重視不夠，系統(tǒng)謀劃少，存在基礎(chǔ)工作薄弱、質(zhì)效不高”的整改情況。
  （1）針對(duì)非黨人員從事黨務(wù)工作的整改情況。一是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級(jí)部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2024年10月，4人次參加市國(guó)資委舉辦的南充市國(guó)資系統(tǒng)黨務(wù)工作和現(xiàn)代化企業(yè)能力提升培訓(xùn)班，2025年2月，2人次參加市國(guó)資委舉辦的國(guó)有企業(yè)黨員崗位能力專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了黨務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。 二是進(jìn)一步明確了黨群工作部員工相關(guān)工作職責(zé)。
  （2）針對(duì)未落實(shí)“國(guó)有企業(yè)支部書記一般由本部門本單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任”的規(guī)定，機(jī)關(guān)一、二支部書記均由部門、單位非領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)任的整改情況。完成了支部書記調(diào)整，2024年9月9日第一黨支部書記由公司黨委委員、副總經(jīng)理肖軍同志擔(dān)任；第二黨支部書記由黨委委員、黨委專職副書記胡林同志擔(dān)任。
  （3）針對(duì)民主評(píng)議黨員工作不規(guī)范的整改情況。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，自巡察反饋以來(lái)，各支部組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中關(guān)于組織生活會(huì)要求共3次，進(jìn)一步規(guī)范組織生活會(huì)的程序，提高質(zhì)量；第二黨支部2025年3月召開2024年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員，參會(huì)的13名黨員對(duì)支部16名黨員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)為優(yōu)秀的黨員四名，未超過(guò)黨員總數(shù)的1/3。二是“三會(huì)一課”開展情況匯報(bào)檢查常態(tài)化，三個(gè)黨支部定期向公司黨委匯報(bào)了“三會(huì)一課”開展情況；公司黨委加強(qiáng)對(duì)三個(gè)黨支部工作的檢查和指導(dǎo)，自巡察反饋以來(lái)，共檢查2次。 
  （4）針對(duì)黨員發(fā)展工作不規(guī)范的整改情況。一是通過(guò)核查，對(duì)兩名同志的檔案進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。二是各支部組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，自巡察反饋以來(lái)，共組織學(xué)習(xí)3次，進(jìn)一步提高了黨務(wù)工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，2024年確定入黨積極分子4人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1人，對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，做到了程序不少、環(huán)節(jié)不漏、資料齊全、手續(xù)完備。
  20.關(guān)于“巡視巡察整改質(zhì)效不高”的整改情況
  （1）針對(duì)責(zé)任落實(shí)有差距，未堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效持續(xù)抓整改的整改情況。一是針對(duì)11套住房被占用問(wèn)題，公司黨委召開專題會(huì)議研究部署，目前已全部完成清退整改工作。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將巡察整改納入民主生活會(huì)重要內(nèi)容，通過(guò)深刻對(duì)照檢查和嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)。
  （2）針對(duì)具體問(wèn)題整改不徹底的整改情況。一是核定市委家屬區(qū)經(jīng)營(yíng)性住房2部電梯安裝財(cái)政補(bǔ)助款確為4.25萬(wàn)元。財(cái)政補(bǔ)助市委家屬區(qū)經(jīng)營(yíng)性住房2部電梯安裝30萬(wàn)元，涉及公司3套住房，18棟1單元（12戶）1套，單元全體業(yè)主協(xié)商一致按戶數(shù)均分財(cái)政補(bǔ)助，1.25萬(wàn)元/戶；21棟1單元（11戶）2套，單元全體業(yè)主協(xié)商一致按戶數(shù)均分財(cái)政補(bǔ)助，1.36萬(wàn)元/戶，電梯建設(shè)結(jié)余款0.14萬(wàn)元/戶，公司收到21棟2套房電梯安裝補(bǔ)助和建設(shè)結(jié)余款3萬(wàn)元；3套房合計(jì)4.25萬(wàn)元。二是鑒于市中心醫(yī)院租賃合同已到期，且已退租并完成退租手續(xù)，公司黨委會(huì)認(rèn)定補(bǔ)繳履約保證金無(wú)實(shí)際意義。三是2024年12月已全部收回（或處置）了11套住房。
  （3）針對(duì)落實(shí)整改長(zhǎng)效機(jī)制不健全的整改情況。一是制定提高閑置資產(chǎn)出租率方案，修訂完善了《經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則》，不斷完善經(jīng)營(yíng)管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。二是健全規(guī)章制度。制定了《參股企業(yè)管理辦法》，修訂了《投資管理辦法》《外派人員管理辦法》。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)公司所有參股企業(yè)進(jìn)行了摸排調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象還開展走訪調(diào)研，完善了股權(quán)投資管理臺(tái)賬，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；歸集各單位年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)（審計(jì)）報(bào)表，對(duì)參股企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析。四是2024年確定入黨積極分子4人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1人，對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格按照發(fā)展黨員程序，做到了程序不少、環(huán)節(jié)不漏、資料齊全、手續(xù)完備。
  21.關(guān)于“落實(shí)審計(jì)整改不到位”的整改情況
  （1）針對(duì)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)報(bào)告指出的下屬南充發(fā)展物業(yè)公司票據(jù)使用管理不規(guī)范的整改情況。一是發(fā)展物業(yè)公司已修訂了《票據(jù)管理制度》。二是組織相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)新的管理辦法，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，杜絕了工作中的推諉扯皮，有效地避免了票據(jù)交接環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。三是對(duì)原發(fā)展物業(yè)公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。
  （2）針對(duì)未經(jīng)黨委集體決策的整改情況。一是公司融資擔(dān)保等重大事項(xiàng)，按照派駐公司紀(jì)檢組要求，均事前向紀(jì)檢組報(bào)送“三重一大”事項(xiàng)前置研究表。二是自巡察反饋以來(lái)，召開黨委會(huì)21次，審議議題85個(gè)，未發(fā)生任何違規(guī)行為。
  三、下一步工作安排
  （一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，時(shí)刻保持政治清醒和政治定力，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨方針，進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度，班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，堅(jiān)決從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，真正把巡察整改過(guò)程變成推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程。
  （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持舉一反三，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋問(wèn)題，倒查制度缺陷，反思問(wèn)題根源，對(duì)整改過(guò)程中有效管用的，一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持；對(duì)整改過(guò)程中存在缺陷漏洞的，系統(tǒng)研究制定完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度，堵塞制度漏洞，不斷構(gòu)建彌補(bǔ)短板、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，確保整改成果運(yùn)用到位。
  （三）強(qiáng)化督查問(wèn)效，鞏固提升整改成效。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)“回頭看”，防止問(wèn)題反彈；對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的工作，按計(jì)劃扎實(shí)向前推進(jìn)，常抓不懈，跟蹤問(wèn)效。始終把巡察整改與重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用好巡察整改成果，把整改融入學(xué)習(xí)教育的日常、干事創(chuàng)業(yè)的經(jīng)常，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的舉措，深化拓展巡察整改綜合實(shí)效，為公司高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0817-2582923；電子郵箱：2806863071@qq.com。